昨天,上海限牌新政策實施。前晚7時多,工作人員陸續在各快速道路上匝道口處開始“撕牌”,調整指示牌上的限行時間。交通專家表示,雖然短時間內還無法判定新政是否會明顯緩解快速路擁堵,但早晚高峰時期內,部分高架的擁堵狀態或得到暫時緩解,之后治堵方案還需進一步完善。“可能通過1個月的快速路流量分析,形成一份效果評估,提供給市相關部門。”本市交通擁堵指數、五大擁堵片區等進一步治堵措施,或在效果評估后進一步完善。

昨天起,工作日7時至10時、16時至19時,高架快速路將禁止外省市號牌小客車、未載客出租車及實習期駕駛人小客車通行。新的交通指示牌更換工作早在3月19日就已開展。安裝后,粘紙把新的限行時間暫時遮蓋。

4月14日20時30分,記者在南北高架南向北威海路匝道上口看到,站在作業車輛上的作業人員把新的交通指示牌上的粘紙撕去,新限行時間清晰地露了出來。

據了解,南北高架一共有27塊指示牌需要“撕”,上海城建工程建設監理有限公司項目負責人吳怡介紹說,整個上海高架道路有四個作業段,從19時開始“撕牌”,到今天凌晨4點結束,總工作量是200塊,浦西快速路150塊,浦東50塊。

上海地鐵公布“P+R”停車場一覽圖,目前有9個P+R停車場緊貼地鐵站,未來可成為不少車主避堵、特別是外牌車主無法上高架的一條“出路”。

市城鄉建設和交通研究院副院長薛美根表示,目前判定新措施是否會緩解快速路擁堵還為時過早,但初期早晚高峰時段內的內環、滬閔、中環、南北高架的擁堵狀態或得到暫時緩解。“效果肯定會有一些,但限行時段內更多滬牌小客車有可能涌上高架,地面流量上升,擁堵高峰可能在某些時段內出現,治堵方案還需要進一步分析完善。”

[調查]

針對外牌限行影響,晨報通過微信、電話、走訪等方式,在百余位外牌車主中展開微型調查,其中90個人完整回答了5個問題,視為有效回復。

雖然八成以上的受訪者不認為擴大化的外牌政策對自己產生很大影響,能夠通過調節自身出行時間或方式克服,但他們大多認為限行政策并不是解決高架擁堵的根本方法。受訪者坦言,最怕將來外牌限行繼續擴大時間和范圍。

受訪者:限行并非解決擁堵根本方法

外牌中蘇、浙牌占七成

此次調查的受訪者中,上海戶籍車主多于外地戶籍車主,90人中有49人擁有上海戶籍,其中不少人對于拍不到上海車牌感覺無奈。

在這些受訪者中,擁有江蘇牌照的車主最多,有39人,約占43%;其次是浙江牌照,有27人,占到30%。安徽6人、江西5人、山東3人、湖北3人、黑龍江3人、河南2人、廣西2人,最遠的是廣西玉林。

數據分析發現,僅從90名受訪者中看不出通常印象里“年份越近辦牌照地點越遠”的特征,但能看出車主們辦理南京、杭州等車牌的年份相對較早。近年來外牌辦成功的車主大都選擇中小城市,甚至用掛靠親戚名字、4s店包辦等各種“路子”辦理。

辦理安徽、江蘇無錫等地牌照的花費大都在數百元,辦理山東、湖北、廣西車牌的花費在3000-5000元。

一半車主:限行無影響

90名受訪者中,居住于市區的有50人占56%,40人居住于郊區,占44%。活動于市區的受訪者明顯感覺受擴大化的外牌限行政策影響更大。居住于郊區的人群中,18人工作地點也在郊區,日常活動范圍不太走中環、內環,這部分人受外牌限行政策影響最小,而其余22人由于工作地點或其他活動內容需要穿越市區,因此也會受到外牌限行政策影響。

令人感覺意外的是,僅一半車主表示擴大的外牌限行政策對自己有影響。

雖然一半人認為擴大化的外牌政策對自己沒有影響,但僅二成人的活動范圍基本不覆蓋中環、外環區域,日常出行路線原本就在地面外,其余三成人則是能通過彈性工作制、地面繞行甚至家中另有滬牌車等方式解決。比如一名擁有江西宜春牌照的家住寶山區的受訪者,認為“沒影響”的原因,除上下班不開車外,是“外出活動時乘地鐵或者地面繞行”。且不論乘地鐵是否能便捷地點到點,選擇地面繞行,本身就是對無法上高架行車的一種替代方式,顯然已經受到影響。而這名受訪者不想再拍滬牌的理由竟是“家中有另一輛滬牌車”,相比其他外牌車主來說,選擇的余地就更大了。

影響不大:因工作彈性大

感覺“有些影響”的車主占到36%,這37人中有27人日常開車上下班,其中16人選擇調整自己上下班的時間;有11人選擇調整上班路線;在不開車上下班的10名車主中,有7人提到未來將更多地利用軌道交通或公交等方式進市區。這部分受訪者,通過調整自身的出行時間或方式來克服外牌限行政策的特征明顯。

家住徐匯龍華的曹先生每天開車到嘉定上班,一般走中環。擴大外牌限行政策實行后,他每天早晨出門的時間要從7時調整到6時15分,下班時間則從15時30分調整到14時45分。所幸公司環境比較寬松,曹先生工作資歷也深,這才成功說服老板早些放行。記者注意到,認為對自己影響較小的受訪者中,“彈性工作制”占了相當一部分比重,不少人都根據外牌限行時間調整了自己的上下班時間。

影響大者:需頻繁入市區

僅有13人約14%的車主認為“影響很大”。這部分人,受工作時間刻板、或活動區域頻繁涉及市區等因素影響,是以自身情況較難克服外牌限行政策影響的人群。

家住浦東金橋(600639,股吧)的朱先生2013年7年辦了一塊南京牌照,每天上下班高峰時間從張楊北路至復興路隧道一直開到華山路,路上需要2個小時,非高峰則上延安路高架,從延安路隧道走,全程需要40到50分鐘。平時為了躲避高峰,朱先生情愿早出晚歸走高架,不料這次限外時間延長,如果不想高峰時間被堵在地面上,就意味著要“更早起或者更晚歸”,甚至放棄上下班開車的方式。比起一般想拍滬牌的車主,朱先生的麻煩顯然更大,由于他的車屬于“國Ⅳ”排放標準,目前不能上滬牌,想要徹底不被限外規定影響,即使幸運拍到滬牌也必須重新購買一輛新車,對他來說短期內無法實現。

應對方式:坐地鐵成首選

90位被調查者中,43人明確表示限外新政會對自己有明顯影響。統計發現,該群體不少是工作時間相對固定,因此不得不提早出門或者晚歸一段時間,有人為此將不得不放棄上下班開車的方式,改擠地鐵,或者走地面繞路,也有部分車主明確表示將投身拍滬牌大軍,甚至有人試著和單位協商上下班時間。

43人中,選擇棄車改坐地鐵的相對最多,共有12人,約占28%。準備提前出門的有9人,約各占19%。居住在寶山、工作在閔行的薛先生2011年辦的安徽牌照,每天上下班都需走中環線,足有20多公里,限外新政前,薛先生一般駕車7點上中環,但新政實行后他表示要考慮提前至6點半上高架,否則改走地面肯定來不及。但提前半小時出門,下班如果再晚歸半小時,這就意味著薛先生每天休息時間變少。

限外新政后,外牌車主選擇的種種應對方式并不沖突,可以按照不同的情況選擇不同的方式,晨報歸納出的數據,只是各車主最傾向于選擇的方式。比如這43位外牌車主中,有11人表示限行新政后首選改走地面,占26%。家住松江、上班在漕河涇的余先生就是這樣的典型,“我已經提前用地圖軟件導航好地面交通的行駛路線,先體驗幾天看看情況。”

車主出招:還得發展公交

在這份調查中,車主們普遍認為高架限外時間延長不是根本辦法,他們對上海治堵的建議也五花八門,90位外牌車主中有90%的人對大力發展公共交通達成共識,比如提出加快發展軌道交通、改造和升級容易擁堵的道路、快速路、多設置地鐵站附近的停車場等具體建議。

此外,其他建議集中在:嚴懲亂加塞亂停車等違反交規行為、加收擁堵費、單雙號限行、開放滬牌拍賣、建設衛星城市等,甚至有人提出“限購”辦法,“限制大家買車,一家一輛,緩解交通擁堵”。

[提醒]

外牌車如匝道口排隊不聽勸阻將罰200元

今起,上海將延長“三類車”(懸掛外省市號牌小客車、未載客的出租小客車及實習期駕駛人駕駛的小客車)高峰時段禁入市區高架道路的時間。

新聞晨報根據“外牌禁入高架”多年的實施情況,梳理了相關的道路交通法規,提醒廣大車主注意。

交警預計道口排隊加劇

昨天9時15分,在中環內圈萬榮路上匝道,幾輛等待上高架的外牌車已經在路邊熄火排隊。一位司機說,他從寶山過來準備上中環,由于禁行時間還未結束,只能在路口等候。

一位交警說,外牌車高峰時段違反禁令上高架,駕駛員將被扣3分,罰200元。在執勤過程中,每到臨近外牌禁行開放的時間,總會有一些外牌機動車在高架上匝道口靠邊停下,等待上高架。這位交警判斷,延長外牌高架禁行時間后,特別是晚上要等到7點以后才能上高架,估計晚高峰外牌車在高架匝道口排隊的情況會加劇。

將按違章停車罰200元

楊浦、浦東、徐匯、閘北等區交警均明確表示,占用車道違規停車等候上高架,不僅降低其他車輛上高架的通行效率,遇到大車流還會造成地面交通擁堵。執勤交警將會加強教育勸阻,對拒不聽從勸阻的,將按違章停車處以200元罰款。

針對少部分司機占用“高接高”(高速接高架)路段的緊急停車帶,停車等候上高架的情況,一位執勤交警表示,這已屬于非緊急情況占用高速緊急停車帶停車,可以扣6分罰200元。

遮擋車牌一次性記12分

2011年2月25日起,上海開始利用分布在全市高架道路上的“電子警察”,加大對外省市號牌車輛違法進入高架道路的查處力度。當時在持續的整治行動中,交管部門發現有4種涉牌違法行為最為常見,分別是:臨時牌照過期的車輛仍在道路上行駛,且未將臨時牌照置于車后;有牌照卻未懸掛機動車號牌上道路行駛的;外地牌照有前牌照,無后牌照上道路行駛;外地牌照故意污損號牌上道路行駛。

一位有著多年高架執法經驗的交警分析說,類似的現象應該不會像4年前那么多,畢竟這次只是延長禁行的時間段,政策已經過一段時間消化,而高昂的違法成本也將對類似違法行為產生極大的震懾—“未懸掛或不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為,一次性記12分”。

交警多個路口排堵保暢

昨天,徐匯交警透露,今天早晚高峰,交警部門將在中山南路宛平路(內環)、虹梅南路上中路(中環)、漕寶路虹梅路(中環)、漕溪北路蒲匯塘路(滬閔高架)、虹梅南路天鑰橋路(內環)5個車流量大的上匝道口增加警力,對可能出現的拖尾巴、停車等候上高架等行為進行疏導勸離。

閔行交警也將在滬閔莘莊、滬閔蓮花、吳中虹許匝道口做好排堵保暢的工作。

此外,上海限牌新政策今日實施后,徐匯、閔行、浦東交警還設立了專門的排堵警力,一旦發現出現擁堵節點,將第一時間前往路口排堵保暢。


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